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公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。
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第七十一条 有下列行为之一的，处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款：
南方周末记者注意到，浙江、江苏、江西、湖南、福建等大多数省份的户口登记管理规定中，均包含了与国务院文件精神一致的“其他无户口人员”条款。